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    國際原子能機(jī)構(gòu)歷任干事

    2016/11/15 12:00:03

    歷任干事

    穆罕默德·巴拉迪(Mohamed M.El Baradei) 1942年生于埃及。20世紀(jì)60年代,他在開羅大學(xué)獲得法律學(xué)士學(xué)位。1971年和1974年,他又先后獲得紐約大學(xué)國際法碩士學(xué)位和博士學(xué)位。
    1964年,年僅22歲的巴拉迪進(jìn)入埃及外交部,開始其外交生涯。此后,他兩次在埃及常駐聯(lián)合國代表團(tuán)任職。


    1984年,已積累了豐富國際組織工作經(jīng)驗(yàn)的巴拉迪進(jìn)入國際原子能機(jī)構(gòu)秘書處工作。1984至1987年,他先后擔(dān)任國際原子能機(jī)構(gòu)總干事駐聯(lián)合國代表、國際原子能機(jī)構(gòu)法律顧問和法律部主任、國際原子能機(jī)構(gòu)對外關(guān)系部主任等職。由于工作出色,他1993年被任命為負(fù)責(zé)對外關(guān)系的助理總干事。1997年12月1日,巴拉迪接替前任瑞典人布利克斯,成為國際原子能機(jī)構(gòu)總干事,2001年9月獲得連任。在此期間,他先后經(jīng)歷了伊拉克、伊朗和朝鮮核危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。2005年6月,國際原子能機(jī)構(gòu)理事會一致同意巴拉迪繼續(xù)擔(dān)任該機(jī)構(gòu)總干事,任期為4年。
    巴拉迪會懂阿拉伯語、英語和法語。已婚,有一子一女。
    1998年7月和2002年1月曾來華訪問。
    穆罕默德·巴拉迪表示,他希望看到中東地區(qū)成為無核區(qū),但以色列可能擁有200至400枚核彈頭,巴拉迪卻不打算視察以色列的任何核設(shè)施。相反的巴拉迪一直針對以色列以外的其他中東國家施加壓,這使得阿拉伯國家普遍認(rèn)為,總部設(shè)在美國紐約的國際原子能機(jī)構(gòu)是根據(jù)美國與以色列的利益而行事的。2003年1月6日,伊拉克總統(tǒng)薩達(dá)姆在全國電視演說中說, 國際原子能機(jī)構(gòu)核查人員正在利用核查蒐集伊拉克科學(xué)家的姓名,以及要求視察各種軍事設(shè)施, 核查人員的這些活動“全部或者大多數(shù)”是“純粹的情報工作”,可能是在為美國的入侵作準(zhǔn)備。果然不久之后,伊拉克就遭到美國侵略。
    天野之彌
    經(jīng)國際原子能機(jī)構(gòu)全體大會正式批準(zhǔn)后,天野之彌將從2009年12月起接替離任的穆罕默德.巴拉迪,成為國際原子能機(jī)構(gòu)的新掌門人。


    在國際原子能機(jī)構(gòu)的歷史上,這是日本人第一次出任總干事,也是亞洲人首次出任。不過,天野之彌的當(dāng)選其實(shí)非常艱難:3月的多輪投票中,他和來自南非的競爭者阿卜杜勒.明蒂雙雙“落馬”;7月初,又是經(jīng)過兩天6輪投票,他才勉強(qiáng)勝出。
    可是,更艱難的局勢還在等著這位62歲的日本籍“新官”。他當(dāng)選不到兩天,朝鮮就連續(xù)發(fā)射了7枚導(dǎo)彈?紤]到當(dāng)前朝鮮核問題、伊朗核計劃等的日益棘手,他未來將遭遇的尷尬和挑戰(zhàn)還遠(yuǎn)不止這些。
    從外交官到核管家
    天野之彌出生在日本神奈川縣,屬于二戰(zhàn)后出生的一代。他畢業(yè)于著名的東京大學(xué)法律系,1972年進(jìn)入日本外務(wù)省工作。作為外交官,天野之彌曾先后在日本駐華盛頓、布魯塞爾、日內(nèi)瓦和萬象大使館工作,并擔(dān)任過日本駐法國馬賽總領(lǐng)事館總領(lǐng)事。
    在外務(wù)省,天野之彌擅長處理國際裁軍和核不擴(kuò)散問題,曾經(jīng)擔(dān)任這些領(lǐng)域內(nèi)的多個重要職務(wù),包括分管裁軍和核能的負(fù)責(zé)人。他還曾參與1995年延長《不擴(kuò)散核武器條約》、1996年《全面禁止核試驗(yàn)條約》和2001年《禁止生物武器公約》的談判,在裁軍、防止核武器擴(kuò)散、核能政策等方面經(jīng)驗(yàn)豐富。
    2005年,已是資深專家的他成為日本駐國際原子能機(jī)構(gòu)大使和機(jī)構(gòu)理事會成員。2005年至2006年,他擔(dān)任國際原子能機(jī)構(gòu)理事會主席。2005年,諾貝爾和平獎頒給國際原子能機(jī)構(gòu)和該機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪,當(dāng)時,天野之彌代表國際原子能機(jī)構(gòu)領(lǐng)獎。
    戴著金邊眼鏡的天野之彌處事穩(wěn)重、冷靜,雖然比較沉默寡言,但決斷力很強(qiáng),在日本國內(nèi)深受重用。2008年9月25日,日本首相麻生太郎在聯(lián)合國演講中表示,國際原子能機(jī)構(gòu)下任總干事的選舉,日本將推舉天野之彌參選。
    此后,天野之彌開始了邁向總干事的新征程,不過,這條路他走得并不順。據(jù)國際原子能機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定,總干事候選人必須獲得國際原子能機(jī)構(gòu)35個理事會成員國中至少2/3以上多數(shù)贊成,但在This year3月的投票中,天野之彌和南非外交家明蒂均未獲得足夠的支持票數(shù)。
    經(jīng)歷了這一“難產(chǎn)”局面后,2011年7月2日,國際原子能機(jī)構(gòu)理事會再次舉行特別會議,天野之彌最終以23票贊成、11票反對、1票棄權(quán)的結(jié)果驚險勝出,被推舉為新一屆總干事人選。
    將直面嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
    好不容易當(dāng)選了全球核管家,但天野之彌絲毫輕松不得,因?yàn)樗將面臨一系列艱巨的挑戰(zhàn),首當(dāng)其沖的就是要推動朝核和伊朗核問題的解決,尤其是在二者都出現(xiàn)倒退的形勢下。
    This year 4月,朝鮮宣布停止與國際原子能機(jī)構(gòu)的合作,并下令機(jī)構(gòu)核查人員撤離,這樣一來,國際原子能機(jī)構(gòu)在朝核問題上實(shí)際陷入了“無事可干”的境地。此后,朝鮮又是進(jìn)行地下核試驗(yàn),又是多次發(fā)射導(dǎo)彈,導(dǎo)致朝鮮半島局勢日益緊張。眼下,國際社會正就朝鮮半島無核化積極磋商,對話解決依舊是主流觀點(diǎn)。但一直以來,在朝鮮半島無核化問題上,日本態(tài)度都很強(qiáng)硬。作為日本籍總干事,天野之彌對朝鮮的態(tài)度尤其引人關(guān)注。
    有觀點(diǎn)認(rèn)為,天野的日本人身份可能會使處理朝鮮核問題變得更加困難,對此,聯(lián)合國秘書長潘基文表示,對天野的能力有信心,他強(qiáng)調(diào)說:“國際社會對朝鮮和伊朗的核問題,以及(其他)核擴(kuò)散感到擔(dān)憂,國際原子能機(jī)構(gòu)的作用變得更為重要。我想天野會成為一個出色的領(lǐng)導(dǎo)人!
    不過,潘基文的信心歸信心,在目前朝核問題陷入僵局的情況下,如何采取措施重啟朝鮮無核化,國際原子能機(jī)構(gòu)能否在其中發(fā)揮更大的作用,都是對天野之彌的考驗(yàn)。
    同樣棘手的還有伊朗核計劃。2011年7月3日,當(dāng)被問及是否認(rèn)為德黑蘭在尋求發(fā)展核武時,天野之彌說:“在原子能機(jī)構(gòu)的官方資料中,我沒看到有關(guān)的任何證據(jù)。”這是他獲得總干事候選人資格以來首次就伊朗核計劃發(fā)表評論。
    盡管有這樣的表態(tài),不少分析人士認(rèn)為,鑒于天野之彌親美國、親西方的背景,在伊朗核問題上,他可能會比現(xiàn)任總干事、埃及人巴拉迪更強(qiáng)硬。巴拉迪自1997年起擔(dān)任國際原子能機(jī)構(gòu)總干事,但其領(lǐng)導(dǎo)的工作一直受到以色列等國家的指責(zé)。后者認(rèn)為,巴拉迪在核問題上對伊朗和敘利亞有所偏袒,對伊朗從事的核活動采取過于寬松的態(tài)度,導(dǎo)致了伊朗問題停滯不前。
    如何平衡各成員國關(guān)系
    除了處理好擺在國際社會面前的上述燙手山芋,如何平衡核大國、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的關(guān)系,也是天野之彌要解決的一大問題。
    事實(shí)上,此次國際原子能機(jī)構(gòu)總干事的競選背后,就是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的激烈角力。在3月的投票中,發(fā)達(dá)國家支持天野,但發(fā)展中國家沒有投票給他,所以他未能當(dāng)選,即使在7月的投票中他也只是以微弱多數(shù)當(dāng)選,這反映了發(fā)展中國家對他的不信任。
    長期以來,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在核問題上存在分歧。時下,圍繞防擴(kuò)散和推動和平利用核能問題,兩派力量在涉及國際原子能機(jī)構(gòu)工作的許多問題上都出現(xiàn)了明顯的矛盾。
    比如,發(fā)達(dá)國家提出,為避免鈾濃縮及核燃料后處理等敏感技術(shù)擴(kuò)散,防止核材料等被恐怖分子利用,應(yīng)由少數(shù)核國家承擔(dān)濃縮鈾的生產(chǎn)和后處理工作,并向有意發(fā)展核電的無核國家提供核燃料和后處理服務(wù)。但發(fā)展中國家則認(rèn)為,這一做法無異于剝奪了無核國家全面掌握核技術(shù)的權(quán)利,違背了國際社會的公平原則。
    值得一提的是,基于日本是全世界唯一核爆受害國的背景,天野之彌對于防止核擴(kuò)散問題的立場一定程度上也會受此影響。Recent接受媒體采訪時,天野之彌表示,堅決反對核武器的擴(kuò)散,“因?yàn)槲襾碜杂谝粋曾經(jīng)歷過廣島和長崎原子彈爆炸的國家”。[7]   盡管上任后困難重重,但天野的當(dāng)選有望緩和國際原子能機(jī)構(gòu)的資金問題。美國和日本分別是該機(jī)構(gòu)第一和第二大經(jīng)費(fèi)來源國,天野的日本人身份,自然會使資金問題更易解決。

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